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索 引 号: 11370602004262710C/2021-00638 信息分类: 区政府文件
发布机构: 芝罘区府办 成文日期: 2021-02-25
烟芝政发〔2021〕1号:烟台市芝罘区人民政府uedbet体育调整一批行政权力事项的通知
发布日期:2021-02-25 10:16 访问次数: 字号:[ ]

各街道办事处、园区管委,区政府各部门,有关单位:

为贯彻落实《国务院uedbet体育取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔202013号)、《山东省人民政府uedbet体育调整一批行政权力事项的通知》(鲁政发〔20211号)和《烟台市人民政府uedbet体育调整一批行政权力事项的通知》(烟政发〔20211号)等文件精神,着力打造精简高效政务生态,区政府决定调整一批行政权力事项。其中,衔接、承接上级文件调整事项2项,因省修订地方性法规或政府规章取消涉及我区行政权力事项18项,上级取消或调整许可后涉及我区需加强事中事后监管事项17项。

各有关部门单位要认真做好调整权力事项的落实工作,积极与市级对口部门加强沟通衔接,加快制定承接方案,调整权责清单和政务服务事项清单,完善事中事后监管措施,按要求向社会公布,于226日前完成相关事项的衔接落实。

 

附件:1.衔接、承接国发〔202013号和鲁政发〔20211

号文件调整行政权力事项目录

2.因省修订地方性法规或政府规章取消涉及我区行政

权力事项目录 

3.上级取消或调整后涉及我区需加强事中事后监管事

项目录

 

                               烟台市芝罘区人民政府

                                 2021225

(此件公开发布)

 

 

 

 

 


附件1

 

衔接、承接国发〔202013号和鲁政发〔20211号文件

调整行政权力事项目录

 

序号

原实施部门

事项名称及权限

事项类型

调整意见

加强事中事后监管措施

1

芝罘公安分局

典当业特种行业许可证核发

行政许可

直接取消

取消许可后,区公安分局和地方金融监管局要通过以下措施加强监管:
  1.
通过双随机、一公开监管等方式,加强对典当行的治安管理。及时化解风险隐患,发现违法犯罪活动要依法查处。
  2.
依照相关法律法规和省、市公安机关、地方金融监管部门事中事后监管的要求做好监管工作。

2

区农业农村局

乡村兽医登记

行政许可

衔接取消,改为备案

取消许可,改为备案后,区农业农村局通过以下措施加强监管:
  1.
建立健全乡村兽医服务人员备案制度,对不按要求备案的要依法设定并追究法律责任。要向社会公开备案情况,方便查询、就医,并发挥社会监督作用。
  2.
开展双随机、一公开监管,畅通投诉举报渠道,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
  3.
依法实施信用监管,如实记录违法失信行为,实施差异化监管等措施。
  4.
依照相关法律法规和省、市农业农村部门事中事后监管的要求做好监管工作。

 

附件2

因省修订地方性法规或政府规章取消涉及我区行政权力事项目录

序号

原实施部门

事项名称及权限

事项类型

上级调整意见

取消的依据和理由

加强事中事后监管措施

1

区委统战部(民宗局)

对民族政策和法律法规执行情况的监督检查

行政检查

取消

原设定依据为《山东省民族工作条例》(1990830山东省第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过)第六条:各级民族工作机构履行下列职责:(一)宣传贯彻执行国家的民族政策和法律、法规,检查民族政策和法律、法规的执行情况……”
2020612山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订后的《山东省民族工作条例》中已无相关规定。


2

区自然资源局

承担应当登记测绘项目的单位实施测绘前未向测绘行政主管部门办理登记手续的处罚

行政处罚

取消

原设定依据为《山东省测绘管理条例》(19956月通过,20121月修正)第四十二条:违反本条例规定,承担应当登记测绘项目的单位实施测绘前未向测绘行政主管部门办理登记手续的,由测绘行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续;逾期不补办的,可处以三万元以下的罚款。
20191129山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《山东省测绘地理信息条例》中已无相关规定。


3

区自然资源局

未经批准擅自以测绘为目的进行航空摄影或者遥感的处罚

行政处罚

取消

原设定依据为《山东省测绘管理条例》(19956月通过,20121月修正)第四十三条:违反本条例规定,未经批准擅自以测绘为目的进行航空摄影或者遥感的,由测绘行政主管部门责令停止违法行为,没收测绘成果,并可处以五万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
20191129山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《山东省测绘地理信息条例》中已无相关规定。


4

区自然资源局

未经批准擅自向外国组织和个人及在我国注册的外商投资企业提供测绘成果的处罚

行政处罚

取消

原设定依据为《山东省测绘管理条例》(19956月通过,20121月修正)第四十四条:违反本条例规定,未经批准擅自向外国组织和个人及在我国注册的外商投资企业提供测绘成果的,由测绘行政主管部门给予警告,责令停止违法行为,并可处以五万元以上十万元以下的罚款;负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
20191129山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《山东省测绘地理信息条例》中已无相关规定。


5

区自然资源局

基础测绘项目、省重点工程测绘项目和使用财政资金五十万元以上的测绘项目,其测绘成果未经专门的测绘产品质量检验机构检验的处罚

行政处罚

取消

原设定依据为《山东省测绘管理条例》(19956月通过,20121月修正)第四十六条:违反本条例规定,基础测绘项目、省重点工程测绘项目和使用财政资金五十万元以上的测绘项目,其测绘成果未经专门的测绘产品质量检验机构检验的,由测绘行政主管部门责令限期检验;逾期未检验的,可处以三万元以下的罚款。
20191129山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《山东省测绘地理信息条例》中已无相关规定。


6

区自然资源局

编制、出版、展示或者登载未出版的地图,未加印省测绘行政主管部门的批准文号的处罚

行政处罚

取消

原设定依据为《山东省测绘管理条例》(19956月通过,20121月修正)第四十七条:违反本条例规定,编制、出版、展示或者登载未出版的地图,未加印省测绘行政主管部门的批准文号的,由测绘行政主管部门没收全部地图及违法所得。
20191129山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《山东省测绘地理信息条例》中已无相关规定。


7

区自然资源局

广告版面超过地图图幅百分之二十或者压盖地图内容的处罚

行政处罚

取消

原设定依据为《山东省测绘管理条例》(19956月通过,20121月修正)第四十八条:违反本条例规定,广告版面超过地图图幅百分之二十或者压盖地图内容的,由测绘行政主管部门责令停止发行、销售、展示或者登载,没收全部地图及违法所得,并可处以一万元以下的罚款。
20191129山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《山东省测绘地理信息条例》中已无相关规定。


8

区自然资源局

伪造、涂改、转借、转让测绘资质证书、测绘执业资格证书测绘作业证件的处罚

行政处罚

取消

原设定依据为《山东省测绘管理条例》(19956月通过,20121月修正)第四十一条:违反本条例规定,伪造、涂改、转借、转让测绘资质证书、测绘执业资格证书、测绘作业证件的,由测绘行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定报酬一倍以上两倍以下的罚款;情节严重的,由发证机关吊销测绘资质、资格证书或者收回测绘作业证件。
20191129山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《山东省测绘地理信息条例》中已无相关规定。


9

区综合行政执法局、行政审批服务局

城市供水经营许可证核发

行政许可

取消

原设定依据为《山东省城市建设管理条例》原第二十五条。
2020724山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议修改后的《山东省城市建设管理条例》中已无相关规定。

取消许可后,区综合行政执法局要通过以下措施加强监管:
  1.
纳入日常行业监管。
  2.
开展双随机、一公开监管,畅通投诉举报渠道,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
  3.
依法实施信用监管,如实记录违法失信行为,实施差异化监管等措施。
  4.
依照相关法律法规和省、市主管部门事中事后监管的要求做好监管工作。

10

区综合行政执法局

污水处理企业经营许可

行政许可

取消

原设定依据为《山东省城市建设管理条例》原第二十五条。
2020724山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议修改后的《山东省城市建设管理条例》中已无相关规定。

取消许可后,区综合行政执法局要通过以下措施加强监管:
  1.
纳入日常行业监管。
  2.
开展双随机、一公开监管,畅通投诉举报渠道,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
  3.
依法实施信用监管,如实记录违法失信行为,实施差异化监管等措施。
  4.
依照相关法律法规和省、市主管部门事中事后监管的要求做好监管工作。

11

区住建局、综合行政执法局

对政府投资的中大型建设工程项目初步设计文件未经审查或者经审查未通过,擅自交付施工的处罚

行政处罚

取消

原设定依据为《山东省建设工程勘察设计管理条例》原第五十条。
2020724山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议修改后的《山东省建设工程勘察设计管理条例》中已无相关规定。


12

区住建局、综合行政执法局

对学校、幼儿园、医院等建筑工程未经抗震设防专项审查或者经审查未通过,擅自交付施工的处罚

行政处罚

取消

原设定依据为《山东省建设工程勘察设计管理条例》原第五十条。
2020724山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议修改后的《山东省建设工程勘察设计管理条例》中已无相关规定。


13

区住建局、综合行政执法局

对建设单位参与搬迁活动的处罚

行政处罚

取消

原设定依据为《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》原四十七条。
2020724山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议修改后的《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》中已无相关规定。


14

区农业农村局、行政审批服务局

单池容积五百立方米以上的农村可再生能源沼气工程及日供气量五百立方米以上的农村可再生能源秸秆气化工程设计方案核准

行政许可

取消

《山东省农村可再生能源条例》(20071123山东省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过2015724修正)第三十一条:建设单池容积五百立方米以上的沼气工程及日供气量五百立方米以上的秸秆气化工程,其工程设计方案应当由设区的市农业行政主管部门组织专家论证后予以核准。
2020724山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议修改后的《山东省农村可再生能源条例》中已无相关规定。

取消许可后,区农业农村局要通过以下措施加强监管:
  1.
加强对农村可再生能源工程的技术服务和指导,定期对当地农村沼气工程的安全运行和使用情况进行检查。
  2.
依照相关法律法规和省、市农业农村部门事中事后监管的要求做好监管工作。

15

区农业农村局

对生猪定点屠宰厂(场)或者小型生猪屠宰场点屠宰技术人员未依法取得县级以上医疗机构开具的健康证明的处罚

行政处罚

取消

原设定依据为《山东省生猪屠宰管理办法》(19981221山东省人民政府令第99号发布,2011725省政府第105次常务会议修订通过)。
20191216省政府第57
次常务会议废止了《山东省生猪屠宰管理办法》,新通过的《山东省畜禽屠宰管理办法》中已无相关规定。


16

区农业农村局

对生猪定点屠宰厂(场)运载生猪产品不符合《山东省生猪屠宰管理办法》规定的处罚

行政处罚

取消

原设定依据为《山东省生猪屠宰管理办法》(19981221山东省人民政府令第99号发布,2011725省政府第105次常务会议修订通过)。
20191216省政府第57
次常务会议废止了《山东省生猪屠宰管理办法》,新通过的《山东省畜禽屠宰管理办法》中已无相关规定。


17

区农业农村局

对生猪定点屠宰厂(场)或者小型生猪屠宰场点拒绝为生猪饲养户提供屠宰服务的处罚

行政处罚

取消

原设定依据为《山东省生猪屠宰管理办法》(19981221山东省人民政府令第99号发布,2011725省政府第105次常务会议修订通过)。
20191216省政府第57
次常务会议废止了《山东省生猪屠宰管理办法》,新通过的《山东省畜禽屠宰管理办法》中已无相关规定。


18

区农业农村局

对生猪定点屠宰厂(场)未按规定建立质量追溯制度的处罚

行政处罚

取消

原设定依据为《山东省生猪屠宰管理办法》(19981221山东省人民政府令第99号发布,2011725省政府第105次常务会议修订通过)。
20191216省政府第57
次常务会议废止了《山东省生猪屠宰管理办法》,新通过的《山东省畜禽屠宰管理办法》中已无相关规定。


 

附件3

上级取消或调整后涉及我区需加强事中事后监管事项目录

序号

原实施部门

事项名称及

权限

事项类型

上级调整意见

上级事项取消或调整后承担的加强事中事后监管职责和措施

1

省工业和信息化厅

铬化合物生产建设项目审批

行政许可

取消

取消许可后,区工业和信息化局要依照相关法律法规和省、市工业和信息化部门事中事后监管的要求做好监管工作。

2

国家林草局

林业质检机构资质认定

行政许可

取消

取消许可后,区市场监管局、自然资源局要通过以下措施加强监管:
  1.
市场监管部门通过双随机、一公开监管、重点监管、信用监管等方式,对相关检验检测机构实施监督管理,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
  2.
林业主管部门依法委托有关检验检测机构从事检验检测活动,并对检验检测活动进行监管,指导有关检验检测机构提升业务能力和管理水平。发现违法违规行为要及时固定证据,确定违法事实,依法依规进行查处。需要撤销检测机构资质的,要及时通报有关市场监管部门,市场监管部门应当依法依规处理。
  3.
依照相关法律法规和上级林草部门事中事后监管的要求做好监管工作。

3

省级林草部门

林木种子质量检验机构资质认定

行政许可

取消

取消许可后,区市场监管局、自然资源局要通过以下措施加强监管:
  1.
市场监管部门通过双随机、一公开监管、重点监管、信用监管等方式,对相关检验检测机构实施监督管理,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
  2.
林业主管部门依法委托有关检验检测机构从事检验检测活动,并对检验检测活动进行监管,指导有关检验检测机构提升业务能力和管理水平。发现违法违规行为要及时固定证据,确定违法事实,依法依规进行查处。需要撤销检测机构资质的,要及时通报有关市场监管部门,市场监管部门应当依法依规处理。
  3.
依照相关法律法规和上级林草部门事中事后监管的要求做好监管工作。

4

省级林草部门

草种质量检验机构资质认定

行政许可

取消

取消许可后,区市场监管局、自然资源局要通过以下措施加强监管:
  1.
市场监管部门通过双随机、一公开监管、重点监管、信用监管等方式,对相关检验检测机构实施监督管理,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果,涉及草种质量检验机构的还要及时推送至同级林草部门。
  2.
林业主管部门依法委托有关检验检测机构从事检验检测活动,并对检验检测活动进行监管,指导有关检验检测机构提升业务能力和管理水平。发现违法违规行为要及时固定证据,确定违法事实,依法依规进行查处。需要撤销检测机构资质的,要及时通报有关市场监管部门,市场监管部门应当依法依规处理。
  3.
依照相关法律法规和上级林草部门事中事后监管的要求做好监管工作。

5

省自然资源厅

林木种子质量检验机构资质考核

行政许可

取消

取消许可后,区市场监管局、自然资源局要通过以下措施加强监管:
  1.
市场监管部门要通过双随机、一公开监管、重点监管、信用监管等方式,对相关检验检测机构实施监督管理,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果,涉及林木种子质量检验机构的还要及时推送至同级林草部门。
  2.
林业主管部门依法委托有关检验检测机构从事检验检测活动,并对检验检测活动进行监管,指导有关检验检测机构提升业务能力和管理水平。发现违法违规行为要及时固定证据,确定违法事实,依法依规进行查处。需要撤销检测机构资质的,要及时通报有关市场监管部门,市场监管部门应当依法依规处理。
  3.
依照相关法律法规和省、市自然资源部门事中事后监管的要求做好监管工作。

6

省自然资源厅

与国外签署自然保护区协议接待外国人到自然保护区从事有关活动的审批

行政许可

取消

取消许可后,区自然资源局要依照相关法律法规和省、市自然资源部门事中事后监管的要求做好监管工作。

7

省农业农村厅

肥料登记审批——复混肥登记审批

行政许可

取消,改为备案

取消许可后,区农业农村局要依照相关法律法规和省、市农业农村部门事中事后监管的要求做好监管工作。

8

省商务厅

成品油批发、仓储经营许可初审

行政许可

取消

取消许可后,区商务局要会同有关部门通过以下措施加强监管:
  1.
严格落实属地监管职责。建立跨部门联合监管机制,按照综合行政执法改革精神,统筹配置行政处罚职能和执法资源,加强协同监管。建立投诉举报制度,定期组织开展对石油成品油批发、仓储企业的专项检查,发现违法违规行为由各有关部门按职责依法依规查处。建立企业信用记录并纳入全国信用信息共享平台,对违法失信企业依法实施失信惩戒。
  2.
依照相关法律法规和省、市商务部门事中事后监管的要求做好监管工作。

9

省商务厅

原油销售、仓储经营许可初审

行政许可

取消

10

省自然资源厅

以测绘为目的进行民用航空摄影或者遥感的审批

行政许可

取消

取消许可后,区自然资源局要依照相关法律法规和省、市自然资源部门事中事后监管的要求做好监管工作。

11

省农业农村厅

出口国家重点保护的农业野生植物或进出口中国参加的国际公约限制进出口的农业野生植物审批

行政许可

出口国家重点保护的农业野生植物或进出口中国参加的国际公约限制进出口的农业野生植物审批事项与原有省级行政许可事项农业野生植物进出口审核事项,调整为新的出口国家重点保护的农业野生植物或进出口中国参加的国际公约限制进出口的农业野生植物审批事项。

调整权限后,区农业农村局要依照相关法律法规和省、市农业农村部门事中事后监管的要求做好监管工作。

12

市级卫生健康部门、行政审批部门

职业卫生技术服务机构丙级资质认可

行政许可

直接取消

取消许可后,行政审批部门按照《职业卫生技术服务机构管理办法》做好许可审批工作:

1.已经取得职业卫生技术服务机构资质的,资质继续有效,其中资质在2021131之前到期的,有效期延至2021430

2.甲级、乙级资质有效期满后,需要继续从事职业卫生技术服务的,按照本办法的规定申请资质认可延续;丙级资质有效期满后,需要继续从事职业卫生技术服务的,按照规定换领乙级资质证书。

卫生健康部门要通过以下措施加强监管:
  1.
开展双随机、一公开监管,畅通投诉举报渠道,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
  2.
存在职业病危害因素的企业,依法开展职业病危害因素监督检查。发现职业卫生技术服务机构出具虚假报告的,依法追究法律责任
  3.
依法实施信用监管,如实记录违法失信行为,实施差异化监管等措施。
  4.
依照相关法律法规和省、市卫生健康部门事中事后监管的要求做好监管工作。

13

省商务厅

成品油零售经营资格审批

行政许可

省下放市商务局实施

调整权限后,区商务局要会同有关部门通过以下措施加强监管:
  1.
严格落实属地监管职责。建立跨部门联合监管机制,按照综合行政执法改革精神,统筹配置行政处罚职能和执法资源,加强协同监管。建立投诉举报制度,定期组织开展对石油成品油零售企业的专项检查,发现违法违规行为由各有关部门按职责依法依规查处。建立企业信用记录并纳入全国信用信息共享平台,对违法失信企业依法实施失信惩戒。
  2.
依照相关法律法规和省、市商务部门事中事后监管的要求做好监管工作。

14

省市场监管局

工业产品生产许可——建筑用钢筋、水泥、广播电视传输设备、人民币鉴别仪、预应力混凝土铁路桥简支梁等5类产品生产许可

行政许可

省委托市市场监督管理局

实施

调整权限后,区市场监管局要会同有关部门通过以下措施加强监管:
  1.
督促获证企业持续保持合格产品能力。对于获证企业,市场监管部门要按照双随机、一公开的要求开展日常监督检查,督促企业保持获证条件。对故意提供虚假材料、实际不具备生产条件骗取许可证的企业,按照《中华人民共和国行政许可法》规定处理,并纳入国家企业信用信息公示系统。
  2.
依照相关法律法规和省、市市场监管部门事中事后监管的要求做好监管工作。

15

省市场监管局

对知识产权质押融资项目的审核

其他行政权力

省下放市市场监督管理局

实施

调整权限后,区市场监管局要依照相关法律法规和省、市市场监管部门事中事后监管的要求做好监管工作。

16

市级住房城乡建设主管部门、行政审批部门

学校、幼儿园、医院、养老院等建筑工程抗震设防专项审查

行政许可

取消

取消许可后,区住房城乡建设局要依照相关法律法规和省、市住房城乡建设部门事中事后监管的要求做好监管工作。

17

市级住房城乡建设主管部门

建筑节能认可

其他行政权力

取消

取消许可后,区住房城乡建设局要依照相关法律法规和省、市住房城乡建设部门事中事后监管的要求做好区属企业监管工作。


烟芝政发〔2021〕1号 烟台市芝罘区人民政府uedbet体育调整一批行政权力事项的通知.doc

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